Consideraciones sobre la lesividad de los actos o resoluciones de la administración pública

Resumen

Usualmente, a la acción de lesividad de los actos y resoluciones de la administración pública, subjetivamente se le suele atribuir un carácter de potestad inmediata y ventajosa por parte del poder público en relación a los administrados, pero al cuestionarnos sobre los efectos reales de tal decisión, podemos concluir en que tal potestad, simple y sencillamente, constituye un requisito o etapa administrativa prejudicial para que la administración pública pueda acceder al órgano jurisdiccional constitucionalmente competente, para que de forma objetiva e imparcial, sea el que califique y decida sobre la juridicidad de tal decisión, siempre en resguardo y garantía de los intereses del Estado, pero también, de exclusión de cualquier posible arbitrariedad; por lo que al final, será el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, el que a través del fallo que emita, será quien realmente calificará la pertinencia o no, de tal decisión; y por tal motivo, con ánimo académico, nos hemos dado a la tarea de indagar, tanto en el texto de las distintas decisiones de lesividad que para el efecto se han emitido, como también, en la jurisprudencia, a manera de poder establecer los verdaderos efectos jurídicos de tal decisión.

Abstract

Usually, to the action of lesivity of the acts and resolutions of the public administration, subjectively it is commonly attributed a character of immediate and advantageous power on behalf of the public authority in relation to the administered ones, but when questioning us about the real effects of such decision, we can conclude that such power, simply and straightforward, constitutes a pre-judicial administrative requirement or stage so that the public administration can access to the constitutionally competent court, in order to objectively and impartially, be the one that qualifies and decides on the legality of such a decision, always safeguarding and guaranteeing the interests of the State, but also excluding any possible arbitrariness. Therefore, in the end, it will be the Administrative Litigation Tribunal, which, through the judgement that it issues, will be the one who really qualify the relevance or not of such a decision; and for this reason, with an academic spirit, we have given ourselves the task of investigating, both the text of the different lesivity decisions that have been issued for this purpose, as well as the jurisprudence, in order to establish the true legal effects of such decision.

Sumario

1. Introducción

2. Antecedentes y legislación

3. Ratio est de la lesividad administrativa

4. Autoridades facultadas para declarar la lesividad de actos y resoluciones de la administración pública

5. Legitimación para solicitar la declaratoria de lesividad administrativa

6. Efecto de la declaratoria de lesividad administrativa

7. Conclusión

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